园。大央讲究入土为安，多数百姓都会好生安葬身边已逝之人，但对于那些无主之尸或者家困无法安葬的死者，尸身则会被随处乱抛乱弃，最后不知其处。
对于此类逝者，臣请立安乐园由朝廷出面安葬，这样不仅能扼制那些弃之不顾之尸，从根源切断疫病起因，也能全了那些无主之尸一个最后的体面，福泽百姓。
二、请立老养院。老人是死亡病发最多的百姓，也是困苦之时最容易出事的百姓，如若大央开设像抚养幼儿的慈善堂一样，可以抚养老人的老养院，且允许六十岁以上老人进入老养院，这样不仅会上让大央百姓幼有所依，也能让其老有所养，还能有效减少死伤人数。”
此时，一旁的户部尚书脸色已经开始不好了。
这得多少钱！
然而，斐然还在继续：
“三、请立药施局，对于家境困苦，看病困难的百姓提供免费的探搏救济，看病只收取其本钱即可，对于特别贫困拿不出本钱的百姓可免费发放药物以用救助，这样就算是困苦之人误食或误染疫病，也能让疫病在城内得到及时的治疗，防止波及其余百姓死伤更多。
以上，是臣之所谏。”
斐然言论一出，大殿上一片哗然，群臣热议。
斐然所说这些可不是什么小事！
这往大了说，几乎能动摇一国之本！
单从防止疫病的角度来看，斐然请旨似是合理的，但是如果放到全大央来看，这样做就为未免太草率了些，虽然这那部门的设立确实对百姓有好处，但，就算是皇帝，那也不是能说立就立的。
大央每年纳上来的税收对比支出，有些富裕是尚可的，但要是说拿一部分来设立斐然所说的这些，那势必要影响其它部门的银饷，原来的平衡打破，说不定就会闹出什么事来。
好多大臣面色都沉了下来，显然是不太同意。
其中反应最大就数户部尚书了，他脸都是红的。
“臣不同意！”
户部尚书朝惠昭帝行礼：“陛下，疫病根源一事暂无明确定论，且不能断定是否真的就如右侍郎所说，是那些尸身引起，单就如此大张旗鼓的推行安乐园，老养院，药施局而言，那是万万不可的！”
这简直是动国之大事！
“臣附议。”一时间朝廷里站在户部尚书一边的人占了大多数。
群臣俯首附议，场面一时壮观。
上首惠昭帝面色威严，让人看不出其想法。
这时，站在斐然旁边的太子思索了一会，突然开口：“陛下，臣以为右侍郎所说的安乐园一事确实可行。”
斐然刚才所说的众多举措中，安乐园才是最为根本有效的，无主之尸和贫困逝者由官府出面安葬，其所耗钱财对于大央来说并不是什么难事，且最能从根源解决掉尸体引起疫病之事。
至于老养院和施药局……这个虽然
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