年战不断也要花钱,更不要说官员的收入大增加。到了最后,多收多少,也就多花多少。
其实这是政权的正常状态,不管一年收入多少钱,总是会花掉。如果花不掉,从上到下的官僚会想出办法来花掉。除非皇帝强行储存一部分,不然哪里会剩下钱?
赵祯道:“一年收入三亿余贯,多花三五千万贯,总是要办法可想。整训就多花不了多少钱,该有的军官大多都有,只是没有分到各军而已。又不打仗,比去年花的应该还少才是。”
杜中宵道:“无非开垦两湖,就当作再打一仗而已。因为在境内,粮草可以周边调运,不像灭党项时花费那么多。只是要选择合适的官员,勤于政事,不可懈怠。”
中书官员沉默一会,韩琦道:“禁军不得不整训,拣汰下来的人员开垦两湖,已经是代价最小的办法了。纵然花一些钱,也是值得的。两湖开拓出来,以后也可以增加钱粮。”
文彦博道:“钱当然是值得,只是朝廷一时没那么多钱。全国统一印钱引才一两年时间,有各种想不到的事情。再者,要准备数年后对契丹的战事,必须要在河北路和河东路修铁路,这都要花钱。还有现在各地铁监做得极好,要新建工厂,也要花钱。一年多出三五千万,中书难做。”
杜中宵道:“这样吧,整训禁军不是几个月就能完成的,便分为两年。第一年,约二十万人到两湖去,花钱以三千万贯为数。若是超了,人便先留在京师。”
文彦博看了看韩琦,又看了看几位参政,点了点头:“如此,倒是可以支撑。”
赵祯道:“两湖营田,用的禁军,不是以前京西路营田可以比的。哪位官员掌管此事合适?”
杜中宵捧笏:“臣以为,枢密直学士李参,精通吏事,在地方善于理财,可任此职。”
赵祯点了点头,又问其他官员。文彦博等人也推荐了几个官员,不过都不如李参合适。赵祯记在了心里,便略过此事。这等大事,还要回去考虑,不能在此决定。
两湖营田之所以花销这么大,主要是杜中宵坚持,裁汰下来的将领士卒,收入不能降低。他们失去的只是军中前程,生活水平并不会降低。这样做的目的主要是人心,杜中宵实在不希望,因为自己整训禁军,得罪太多的人。不管是将领还是士卒,让他们明白,被禁军裁汰,只是因为他们不适合时代,而不是因为水平不明。到了地方,依然可以发挥自己的聪明才智。
这次拣汰禁军,杜中宵希望,不管是选中的,还是裁汰的,都明白与能力无关。全军整训,军事进入了一个新时代,并不是每个人都能适应,不适应也没有什么,去做其他事情就是。
议过营田,赵祯道:“此次整训禁军,除了枢密院和三衙变更,
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