肖锦辉现在对包飞扬是死心塌地,商业局改革方案公开以后,他的身家性命也基本上都和包飞扬绑在一起,改革失败,他的前途基本上也就完蛋了,改革成功,他的前途自然也就一片光明。
包飞扬看了一眼脸色渐渐开始有些严峻的肖锦辉:“怎么,有什么难题?有什么难题你就说出来,我们一起来解决。”
肖锦辉点了点头:“目前最大的难题还是人的问题,首先就是几家单位重组以后,人员怎么组合,怎么安排,大家的想法比较多;二是有一些承包出去的柜台和门店怎么处理,承包人的意见也比较多……”
包飞扬点了点头:“嗯,你能看到这一点很好,改革说到底还是要以人为本,改革要能够给群众带来好处,大家就会支持,当然群众一时的不理解也是可能存在的,这就需要方案上有所倾斜,要做好解释沟通的工作。”
“对于商业局的改革,我的意见很明确,一个人都不裁减,除非是主动离开,主动离开也不实现工龄身份的买断,而是帮其补缴养老和医疗保险;对于承包人,一定要进行公平友好的协商,确保承包人的利益,当然,对于那些刻意刁蛮,想要捞一笔的人,也要想办法说服他们。”包飞扬说道。
政府和企业改革最大的问题就是人员问题,虽然现在国家已经开始推行基本养老制度,将原来由企业承担的养老责任剥离出来。通过缴纳养老金,等到职工退休以后由养老基金发放退休金,减轻了企业负担。但是由于这一套养老制度建立的时间还不长,一方面很多私营的企业并不缴纳养老金;二来工龄和缴费年限的计算难以衔接;三是机关、事业单位、企业的退休金发放方式不一致。
这就导致了人员流动的困难,比如机关事业单位都不需要缴纳养老金,退休金由国家财政发放,标准也比较高;企业需要单位和个人按照一定的标准缴纳养老保险金,退休以后按照工龄和缴费年限发放退休金,往往要比机关和事业单位的人拿的少;而一旦离开机关或者原来的单位,养老金往往无法衔接。比如在原单位。养老金是将工龄算在里面的,离开单位以后,这个国有企业的工龄可能就没有办法算了,按照缴费年限算的话。他们以前又没有缴费。所以如何接续一直是一个问题。
另外。人员离开原来的单位,面临养老金断供的风险,对退休以后领取退休金的数量也有影响。所以国有企业职工在离职的时候。企业往往要出一笔身份和工龄买断,对职工进行补偿。
当然,这种身份买断和补偿并不仅仅要考虑养老金,还有医疗等其他福利与考虑。但通常来说,年纪比较大、缺少职业技能、主动谋生能力不强的人往往会不愿意离开原来的单
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