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最后便到了讨论问题的“深水区”,即方镇的设置和皇帝随意微操的问题。
对此陆贽丝毫不惧,直接要求皇帝在各道节度使上,再设一层统制机构,即“元帅”。
按陆贽的观点,为对付西蕃,搞那么多方镇没有必要,互相掣肘,号令不一,按照他所说的,即是“一国三公,十羊九牧”的内耗局面,而对应西蕃的军制呢?它就比我唐现在的军制要优越,赞普手握五如六十一东岱的本部军,然后在国家四周设五个大道,每道设一大论,专掌征伐守御,大论练军,每逢战事就在本道“大料集”,可动员一切人力物力财力和我唐交战。所以陆贽建议,我唐也设“四大元帅”。
哪四大元帅,及陇右元帅、朔方元帅、河东元帅和剑南元帅。
其中陇右元帅,掌泾州、原州、凤翔、陇州、邠宁及山南西道的汉中五州(即高岳的管区);
朔方元帅,掌灵州、盐州、夏州、绥州、银州、庆州及渭北四州(鄜丹丰坊);
河东元帅,掌河东诸州及振武军;
剑南元帅,掌西川、东川、巴南各州。
“这元帅,和节度使的关系......”皇帝有些犹豫不安。
高岳早就看透这娃的尿性,虽然按照陆贽设元帅的方案,确实有利于对外作战征讨,可皇帝更怕的是这四位元帅兵强马壮,早晚有一日会尾大不掉。
不过陆贽却极力劝说皇帝,其实这是有解决之道的,元帅不常设,同时兼任管区内一镇的节度使,平日里非战时期就在本理所中管辖本镇事务,一旦到了战时,由陛下亲授节钺,统率管区内各节度使并道出征,有临战处置的大权,罢战后再废,元帅行营内设陛下所派遣的监军使来监督军律,设粮料供军使来掌握军需,故而元帅的任免权全掌握在陛下您的手中(比如陇右元帅,陛下你这次让段秀实太尉当,下次也可让观察使高岳当)。
另外陆贽还尽力建议,如陛下不安心,元帅职务可择文武兼备的大臣担当。
“陆敬舆此言甚当!”高岳当即就抢着赞誉。
这文武兼备的大臣,将来舍我其谁呀!
最后皇帝犹豫再三,还是初步在口头上做出承诺,不过要假以时日,最起码等唐蕃再次翻脸再行此议不迟。
另外皇帝对这四位说,罢防秋兵也不用一步到位,常年是四万防秋兵,今年朕只要刘玄佐出一万兵,陈仙奇出五千兵,等到两三年后,再彻底罢掉。
虽然皇帝有所保留,但在场的四位臣子还是长舒口气——这种结果,对与李适周旋多年的他们来说,已是很可喜的进步了。
不过就在皇帝准备宣布结束问对时,李泌起身,对皇帝言:“陛下,臣方才谏言立延资库,已得采纳。如今臣请于度支司
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