“赵卿,你入仕也有三十多年了,你说说,最近这十来年,尤其是最近这几年,我大明的吏治是不是在好转?”
“确实如此,皇上给官员们涨薪,保证了那些本就不想贪的人的生存和体面。设立离任审计制度,让那些在任的官员心里始终绷着一根弦,再加上我大明最根本的东西,黄册,也基本清晰了。各地官员上下其手失去了根本……如此种种,最近这些年,吏治确实好了很多。”
“但还不够,是不是?”
“呃……”稍微犹豫一下后,赵彦俯首:“确实如此,皇上,各地官员明面上的贪污受贿是好多了,但暗地里……”
“嗯,赵卿,自朕担任监国起,就给都察院上了一道枷锁,御史可以风闻言事,但若是拿不出真凭实据,那被弹劾的官员不用关在家里写自辩。”
“皇上这条规矩是极好的,我们这些事务官最恨的就是一旦被弹劾,就要被迫停了工作在家写自辩。这做事嘛,怎么可能不出点小纰漏,怎么可能不得罪人?若是一被弹劾就写自辩,那我们怎么做事?”
“但是这道枷锁一上,都察院可就成了一个冷衙门哪。”
稍微愣了愣神,赵彦反应了过来:MD,自己马上就要出任都察院的扛把子了,这屁股快过去了,怎么思维还没有跟上呢?
“皇上,还请免了臣的任命吧。臣只是个做事的人,真的当不来御史啊。”
“哈哈哈,赵卿勿慌,你先看朕给都察院新赋予的权限,看完了之后再跟朕说愿不愿意去。”
“呃,好。”从方正化手里接过一册书卷,赵彦认真的翻越了起来。
这是一份叫做《都察院机构改革方案》的东西,总的来说,朱由栋赋予了都察院新的极大的权力,但是在其功能上也做了明确的调整。
首先是这个组织的架构:从天启四年开始,‘御史’这个头衔将不再滥用。诸如巡抚一定挂御史衔啊,大臣出去临时办事也挂御史衔什么的,从此之后都没有了。
御史,将来只有都察院的专职官员才能使用这个头衔。从最顶端的左都御史,到省御史、府御史,县御史,大明以后各级行政机构,全部都有专职御史。
其次是这个部门的经费保障:中央财政每年划拨收入的百分之一交给都察院,除了要接受银行和户部的查账外,基本属于自由支配。按照天启三年朝廷财政收入已经过亿算起来,都察院每年至少能拿到100万银元以上的固定经费。
这么大一笔钱拿来干什么呢?这就涉及到都察院功能的转变:从天启四年起,都察院将化身为大明的廉政公署,专门监督、清查官员们是否有贪污受贿的行为,以及在道德方面是否有所败坏——当然,人无完人,性格上的小瑕疵,言行上的一些轻微的不检点。是不在都察
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